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奏响决战决胜脱贫攻坚战的雄浑乐章

时间:2019-11-05 19:30:40作者:admin
 

九江新闻网(记者高雷明)2019年10月17日是全国第六个“扶贫日”。回顾九江战胜贫困的伟大历程,近年来,全市上下齐心协力,为九江人民谱写了扶贫的篇章。这个数字是最好的证明。近年来,这个城市的贫困人口显著减少。自建立档案以来,该市的贫困人口从263,000人减少到2018年底的72,400人。贫困发生率大幅下降,从7%降至2%。贫困地区农民可支配收入持续增长,财政扶贫专项资金逐年增加。特别是2019年,共投入扶贫移民资金近12亿元,比去年同期增长57.39%。其中,市级拨款8000万元(不含贫困村新农村建设资金),比2014年的2175万元增长268%。贫困地区的水电、道路、网络等基础设施建设逐步加强,贫困人口的生产和生活条件明显改善。

猛烈攻击的科学计划

消除贫困是一场艰难而光荣的战斗。面对这场斗争,市委、市政府始终把消除贫困作为最大的政治任务和第一项民生工程。他们进行了科学规划、全面控制和全面协调。特别是近年来,市委和市政府以每月至少召开一次会议、宣传会议和特别会议的形式,频繁协调消除贫穷的努力。2016年,九江市发布了第十三个扶贫五年计划。2017年,发布了《进一步促进扶贫的若干政策措施》。2018年,制定了《打赢扶贫战役三年行动实施计划》这些成了指导城市扶贫的纲领性文件。先后发布了工业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等一系列市级扶贫政策文件或实施计划。每年,下达年度扶贫工作重点。根据全市实际扶贫责任制、政策体系和工作制度,设计了一套四梁八柱的顶层设计,效果良好。

全市四大班子领导和法制检查“两位领导”带头以身作则,带头深化扶贫联络点,亲自为贫困村发展和贫困家庭扶贫提供咨询和建议。市委书记林宾阳上任第三天,就去各县区监督农村振兴和扶贫工作。市委、市政府的主要领导将在每次会议上谈论扶贫问题,调查必须着眼于贫困问题。根据关键情况,市委书记、市长主动将吊点村调整为深度贫困村。十一届十一中全会提出“始终把消除贫困作为第一要务,着力解决“两个无忧、三个保障”突出问题,推进春夏季整治和改进行动,全面做好中央专项检查和各类监督检查反馈问题的整改工作,实现消除贫困新进展”这进一步表明了市委、市政府战胜贫困的决心和信心。

在市委办公厅的帮助下,都昌县蔡岭镇芦岭村建立了“建党金丝黄菊工业合作社”的新型扶贫模式。(傅建斌照片)

准确的政策制定、准确的“处方”和“不良根源”

寻找“贫困根源”,开正确的药,有针对性的治疗和一系列精确的扶贫策略,已成为我市扶贫工作的重要措施。我市坚持在整个扶贫过程中对贫困人口进行准确识别和动态管理。我们多次开展建档建卡的“回眸”工作。我们不断加强扶贫目标的核定和动态管理。我们进行了定期跟踪、定期清洗和动态调整。我们还对不符合和不符合进行了全面验证,以确保系统数据的真实性和准确性。自从建立档案卡以来,该市的贫困人口从2014年初的358,000人增加到目前的263,000人。

只有正确开出“处方”,才能拔出“不良根”。我市坚持把工业扶贫和就业扶贫作为脱贫的根本措施,作为提高质量和效率的根本保证。进一步推进“一个领导,三个参与”扶贫模式。该市建立了近7 000个新型商业实体,直接带动了65 600个贫困家庭,近70 000个贫困家庭获得了工业发展支持。在通过就业帮助穷人方面取得了稳步进展。截至目前,全市户籍制度下的49000名贫困劳动者中,已有38000人就业,就业率达到77.69%。全面开展就业扶贫研修班动态跟踪控制,定期评估,合理建设256个扶贫研修班,吸纳贫困家庭2106户。

解决贫困人口的“两无忧、三保”问题是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接影响到这场斗争的质量。在卫生扶贫方面,严格执行基本医疗保险、大病保险、补充保险和医疗救助“四条保障线”。仅2019年一年,全市累计完成基本医疗保险12.2万人、贫困人口2.3亿元、大病保险6.1万人、大病保险390.46亿元、补充保险10.2万人、补充保险8121.25万元、医疗救助6.5万人、医疗救助726.89万元。在通过教育扶贫领域,将严格执行教育补贴政策,以实现所有学校部分的教育补贴的全面覆盖。我们做了扎实的辍学工作,成功地说服了339名学生重返校园,其中86名是有档案卡的贫困学生。在住房和扶贫领域,已成功搬迁16.7万人,并制定和颁布了《九江农村危房评估推荐办法》,进一步简化危房评估程序。组织对全市农村新住房面积、工程质量、住房安全等方面开展监测和服务活动,未发现新住房面积超标和立卡贫困家庭仍住危房等问题;在安全饮用水领域,全面开展农村贫困家庭饮用水安全检查监督,确保我市农村饮水工作得到落实。已投资近4亿元用于362个农村饮水巩固和升级项目。

形成合力,加强作风建设,帮助克服困难

消除贫穷是一个系统的项目,需要社会所有部门的参与,以形成一支联合力量。我市充分发挥政府和社会的作用,努力构建特色扶贫、产业扶贫和社会扶贫有机结合的“三位一体”扶贫模式,有效形成全社会广泛参与扶贫的格局。统筹中央、省、市、县、乡各级,动员党政机关、企事业单位开展定点扶贫工作,安排近1500个各级定点扶贫单位,派驻3239名一秘和工作组成员,动员各级党政机关干部职工、企事业单位参与结对援助近3.9万人,充分动员社会力量参与扶贫。该市已有近35万人在中国扶贫网络注册。

一个人穷的时候不能目光短浅;帮助穷人必须首先帮助一个人实现抱负。为了努力激发贫困人口的内生动力,弥补贫困人口的“精神短缺”,我市率先在全省开展扶贫感恩运动,通过统计扶贫账户、积极引导和消极抑制三大行动,引导和帮助贫困家庭树立自主脱贫的光辉思想。各地探索实施了一系列扶贫帮扶志愿者的好经验、好做法,如《增收奖励法》、《爱心超市》、《公民道德红黑榜》。

组织各级各类扶贫干部的培训,建设一支素质优良、作风优良的干部队伍。继续推进扶贫领域的监督、纪律和问责,深入分析扶贫领域“恐惧、迟钝、虚伪、平庸、分散”的表现,制定发布《扶贫领域作风问题特殊处理实施方案》。全市扶贫领域,要系统调查和严格处理扶贫领域“四个意识”薄弱、责任落实不到位等突出问题。进一步加强责任追究,制定扶贫领域监督、纪律和责任追究工作计划,认真查处扶贫领域存在的贪污、谎报、谎报、截留、挪用、收卡送礼、优待亲友、形式主义、官僚主义等突出问题。坚决解决扶贫工作中形式主义和官僚主义的突出问题,落实减轻基层负担的要求,切实减轻基层填表、报数、接受检查的压力。为了建设一支强大的扶贫队伍,充实一线援助力量,我们组织了各级各类扶贫干部培训,培训人数近万人次。

战胜贫困,如期全面建设小康社会,是我们党对历史、对人民、对世界的庄严承诺。这也是一项前所未有的伟大事业。今年是整个城市摆脱贫困的关键一年。秀水和都昌这两个贫困县将被脱帽致敬,46个贫困村庄将撤离,57,100人将脱贫。在战胜贫困的伟大征程中,我市总结了加强领导是基础,抓准是本质,加大投入是保证,各方参与是合力,群众激励是基础等宝贵经验,甚至激励我们开展了决定性战役和决定性扶贫战役的伟大运动。

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